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Lorraine MILLOT | Libération le 1er janver 007

Russie et Biélorussie signent la fin de la guerre du gaz

lundi 1er janvier 2007 par Lorraine MILLOT

« N ous nous retrancherons dans nos abris plutôt que de céder au chantage ! » Le président biélorusse Alexandre Loukachenko a poursuivi ce week-end jusqu’à la dernière minute son sketch de la « guerre du gaz » avec Moscou. Un accord sur l’approvisionnement en gaz de la Biélorussie n’a finalement été signé hier soir que deux minutes avant minuit, a annoncé le patron de Gazprom Alexeï Miller. La Biélorussie, qui ne payait son gaz que 46 dollars les 1 000 m3 jusqu’à présent, soit les prix intérieurs russes, a finalement accepté hier soir de passer à un prix de 100 dollars au 1er janvier 2007.

Faute d’accord, Gazprom avait annoncé qu’il cesserait, ce lundi 1er janvier, ses livraisons de gaz à la Biélorussie. La Biélorussie avait menacé, de son côté, de bloquer ou ponctionner les flots de gaz qui passaient par son territoire en direction de la Pologne et des pays baltes. Un peu plus de 20 % des exportations russes de gaz vers l’UE transitent par la Biélorussie (80 % passent par l’Ukraine). Dans l’immédiat, les clients européens de Gazprom n’étaient pourtant pas gravement menacés, leurs réservoirs de gaz ayant été bien remplis en prévision de ce bras de fer.

« Prix d’ami ». Un an tout juste après avoir commencé l’année 2006 en coupant, quelques jours, le gaz à l’Ukraine, Gazprom appréhendait beaucoup d’entamer ainsi 2007 avec un nouveau conflit déplorable pour sa réputation. Pour l’éviter, dans les tout derniers jours de la négociation, le géant russe s’était dit prêt à facturer son gaz à la Biélorussie 105 dollars (80 euros) les 1 000 m3, dont 30 dollars payables sous forme d’actions de la compagnie biélorusse de distribution Beltransgaz. Soit un rabais considérable par rapport aux 230 dollars jusqu’alors réclamés par Gazprom et facturés à ses autres clients ouest-européens. La Biélorussie, dernier pays de l’Union soviétique à avoir pu acheter jusqu’à ce jour son gaz aux prix intérieurs russes, estimait devoir continuer à bénéficier de ces « prix d’ami » . « Nous avons conclu avec la Russie un traité prévoyant un Etat uni et nous voulons que les prix y soient aussi unis », plaidait, samedi encore, Loukachenko. « La Biélorussie est un Etat indépendant et souverain, et non un district de la Russie », répondait Sergueï Kouprianov, porte-parole de Gazprom. Le fait est que, depuis des années, la Biélorussie promet à Moscou, en échange de son gaz et son pétrole bon marché, de reconstituer avec elle un embryon d’Union soviétique. L’idée flatte les nostalgies impériales russes, mais, dès que le projet est censé se concrétiser, Loukachenko recule, ce qui finit par taper sérieusement sur les nerfs du Kremlin. Au-delà de ce conflit sur le prix du gaz ­ qui ne représente pas grand-chose pour une Russie noyée dans les pétrodollars ­, c’est toute la relation sadomaso cultivée depuis longtemps par ces deux pays qui a été une nouvelle fois mise à l’épreuve. Vladimir Poutine a des relations personnelles exécrables avec Loukachenko et fait tout son possible pour le maintenir en position de faiblesse. A sa botte. De son côté, Loukachenko sait que Poutine apprécie d’avoir, à l’ouest de la Russie, un régime dictatorial encore pire que le sien, qui fait office de « tampon » aux critiques de l’Occident. « Loukachenko tient Poutine par la barbichette, bien plus que le contraire, assure un analyste plutôt pro-Kremlin. Poutine a trop peur d’une nouvelle révolution démocratique qui ferait passer la Biélorussie dans le camp des démocraties occidentales, candidates à l’UE et à l’Otan. Loukachenko use et abuse de cette crainte russe. »

Perfusions russes. La dictature biélorusse est si chère au Kremlin que, ces dernières années, Moscou a subventionné Loukachenko à raison de 5 milliards de dollars au moins par an (selon les chiffres du gouvernement russe), sous forme de gaz et surtout de pétrole vendus à prix d’ami. Jusqu’à ce 1er janvier, la Russie livrait à Minsk de grandes quantités de pétrole à des tarifs très privilégiés, sans droits de douane, permettant à la Biélorussie de le raffiner puis de le réexporter vers l’Occident, moyennant de juteux bénéfices. Dans le cadre du bras de fer actuel, Moscou a annoncé qu’il mettait fin, à compter de janvier 2007, à ce régime privilégié d’exportations de pétrole : une sanction plus grave encore pour le régime de Minsk que la hausse des prix du gaz. Au total, les différentes formes de subventions russes auraient représenté chaque année jusqu’à 12 à 18 % du PNB biélorusse, a récemment calculé le magazine russe Expert. Loukachenko jouait ce nouvel an la survie même de son régime, qui, sans ces perfusions russes, ne survivrait sans doute pas longtemps.

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